Anadolu’da kongreler yapılırken, Paris Konferansı’nda Amerika, Yakındoğu ve Ortadoğu’ya ilişkin kararları uygulama görevini almıştı.

Bu karar doğrultusunda General James G. Harbord, bölgeyi inceleyip bir rapor hazırlamak üzere bir heyetle Sivas’a giderek Mustafa Kemal’le görüşecek, oradan da Erzurum ve Kars’a geçecekti.

Yapılan görüşmede konuşulanlar ise kâğıda döküldü.

24 Eylül 1919 tarihli bu muhtırada:

* Ortak bir yaşam sürdürülen Ermenilerin, İtilaf Devletleri’nce kendilerine gösterilen yakınlıktan cesaret alarak ulusun ve devletin saygınlığına ve haklarına açıkça hücumlara başladıkları;

* Anadolu ve Rumeli Müdafaa-i Hukuk Derneği’nin ilk hedefinin Osmanlı Devleti topraklarının bütünlüğünü korumak ve milli egemenliği sağlamak olduğu;

* İtilaf Devletleri aleyhinde saldırgan niyetler beslenmediği; ancak bu yeni devletteki Ermenilerin, Müslüman halkı yok etmek üzere çalışmalarda bulundukları;

* İngilizlerin Ermenilerin Müslümanlara karşı tutumlarını destekledikleri, dahası onları bu konuda kışkırttıkları;

* Devletin İzmir, Antalya ve Adana gibi eşsiz bölgeleri düşman işgali altında bulunduğu; Türk ulusunun bin yıldan uzun süredir bu topraklarda yaşama hakkına sahip olduğu, ;

*Eğer yabancıların entrikalarından kurtulmak mümkün olursa ve memleketin sorunları, milli iradeye saygı duyan güçlü bir hükümetçe yönetilirse, yurdun bütün dünya için memnunluk kaynağı olacak bir duruma geleceğine dair en kesin güvencelerin verilebileceği bildiriliyordu.